開局關(guān)乎全局。2024年2月18日，龍年首個工作日，陜西省召開“新春第一會”——深化“三個年”活動暨招商引資推進會。

會上，陜西省委書記趙一德強調(diào)：

深化高質(zhì)量項目推進年活動，要持續(xù)打好項目謀劃主動仗、招商引資攻堅仗、服務(wù)管理協(xié)同仗；

深化營商環(huán)境突破年活動，要努力打造政府最誠信、企業(yè)最舒心、辦事最高效的名片；

深化干部作風(fēng)能力提升年活動，要更加突出務(wù)實導(dǎo)向、進取導(dǎo)向、從嚴(yán)導(dǎo)向。

新春第一會，繼續(xù)聚焦“三個年”，宣示態(tài)度、凸顯導(dǎo)向，正是要以釘釘子精神大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能。

聚焦“五提”，提高“五率”

下大氣力抓高質(zhì)量項目

推進高質(zhì)量項目，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2023年，高質(zhì)量項目建設(shè)扎實推進；2024年，要百尺竿頭更進一步。會上，確立了今年推進高質(zhì)量項目建設(shè)的行動目標(biāo)——

全年固定資產(chǎn)投資增長5%以上，全年社會資本（企業(yè)）投資增長5%以上，省市重點項目完成年度投資7500億元以上，“四個一批”謀劃、儲備項目分別達到3萬億元、1.2萬億元；

新開工重點項目一、二、三季度前期手續(xù)辦結(jié)率和開工率均達到30%、50%、80%，開工項目年度計劃投資完成率達到100%，竣工項目1000個以上；

全年招商引資簽約項目穩(wěn)定達到1.5萬億元以上，2023年招商引資簽約項目落地率達到80%以上，全年民間投資（不含房地產(chǎn)開發(fā)投資）增長6%左右，實際使用外資增長5%左右……

“聚焦結(jié)構(gòu)提質(zhì)、總量提升、儲備提檔、轉(zhuǎn)化提速、機制提優(yōu)”、“切實提高招商引資落地率、前期手續(xù)辦結(jié)率、儲備項目開工率、計劃投資完成率、竣工投產(chǎn)達效率”，陜西省委常委、常務(wù)副省長王曉表示，要以高質(zhì)量項目為全省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)新突破提供有力支撐。

據(jù)介紹，推進高質(zhì)量項目建設(shè)，陜西將重點抓好“項目謀劃布局”“項目儲備接續(xù)”“項目建設(shè)推進”“項目投產(chǎn)達效”和“項目投資環(huán)境”五個方面工作。

大抓發(fā)展，大抓服務(wù)，大抓效能

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

2023年，營商環(huán)境突破年活動，成效體現(xiàn)在哪里？會議從四個方面進行了總結(jié)：“兩度一數(shù)”穩(wěn)步提升、重點指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化、事項辦理提質(zhì)提效、重點改革不斷深化。

這樣的數(shù)字，是最好的成績單——

經(jīng)營主體滿意度為94.4%，較2022年提高1.51個百分點，處于歷史高位；營商便利度達到87.64分，連續(xù)兩年上升；全年新登記經(jīng)營主體數(shù)增長20.6%，新增涉稅經(jīng)營主體增長22%。

2024年，陜西優(yōu)化營商環(huán)境，目標(biāo)體現(xiàn)在一“減”一“增”之中。

減，是減時間——企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記分別在1個、3個工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)年均納稅時間壓減到65個小時以內(nèi)；社會投資工業(yè)、住宅和政府投資房屋建筑等3類工程建設(shè)項目審批時間壓減到85個工作日；重大項目環(huán)評審批時間壓縮法定時限的一半以上。

增，是增數(shù)量——省級以上開發(fā)區(qū)80%以上新增工業(yè)用地實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)；入庫科技型中小企業(yè)2.5萬家左右，有效期高新技術(shù)企業(yè)達到1.85萬家，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境，陜西將重點做好“聚焦激發(fā)企業(yè)活力強市場促公平”“聚焦加快項目落地強改革抓創(chuàng)新”“聚焦產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)強服務(wù)優(yōu)生態(tài)”和“聚焦高效政務(wù)服務(wù)強質(zhì)效增便利”四個方面的工作。

嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍

提升干部作風(fēng)能力

干部作風(fēng)提升，體現(xiàn)在哪里？陜西省委常委、組織部部長郭永紅給出了這樣的數(shù)字：

去年，陜西以市縣領(lǐng)導(dǎo)班子新任職干部為重點舉辦專題培訓(xùn)，“一對一”為24個省級重大項目選派干部，同時向3031個省市重點項目選派干部1870名，黨員干部大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能的能力本領(lǐng)不斷提升。

同時，結(jié)合巡視持續(xù)開展作風(fēng)問題專項檢查，扎實開展統(tǒng)計造假、基層治理不良現(xiàn)象等10個領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑖?yán)肅查處作風(fēng)問題典型案例。持續(xù)為基層減負，全省性督檢考數(shù)量壓減至38項。

如何深化提升干部作風(fēng)能力？會議表明陜西將從五個方面入手。

——鞏固拓展主題教育成果，著力推進黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實。實施“一把手”政治能力提升計劃、年輕干部理想信念強化計劃，引導(dǎo)黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

——強化專業(yè)訓(xùn)練實踐鍛煉，不斷提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)。精準(zhǔn)開展地方債務(wù)化解、金融風(fēng)險防范、科技創(chuàng)新驅(qū)動等專題培訓(xùn)，有針對性地提升干部履職能力。持續(xù)深化干部培養(yǎng)錘煉“四個一批”工程和“千名干部東部行”，集中選派金融等專業(yè)干部充實到市縣黨政班子。

——優(yōu)化完善機制平臺，進一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判，聯(lián)動開展省直部門、市縣機關(guān)班子運行和干部表現(xiàn)情況研判分析，完善在一線考察識別干部機制，把反向倒逼引入縣委書記工作擂臺賽，營造更加濃厚的比學(xué)趕超氛圍。

——突出問題導(dǎo)向，下大氣力整治形式主義為基層減負。嚴(yán)格實行督查檢查考核計劃管理和備案管理，堅決糾治“指尖上的形式主義”，對中央通報的、其他地方發(fā)生的包括搞“千分制”甚至“雙千分制”、“三千分制”考核，通過政務(wù)APP、工作群打卡簽到、積分排名、通報約談等加重基層負擔(dān)行為，重點嚴(yán)防嚴(yán)治。

——堅持糾樹并舉，持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。健全完善干部作風(fēng)問題收集提醒制度，定期通報典型案例強化警示震懾。

陜西省省長趙剛主持會議并部署全省招商引資工作。趙剛強調(diào)：

——要以深化“三個年”活動為牽引，把招商引資擺在更突出的位置，立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，堅持全省統(tǒng)籌、錯位招商、協(xié)作引資，努力招引更多高質(zhì)量項目。

——要緊盯重點產(chǎn)業(yè)鏈群延鏈補鏈強鏈，精心做好產(chǎn)業(yè)項目包裝、策劃、推介，切實支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

——要用好“四個一批”項目動態(tài)管理機制，優(yōu)化營商環(huán)境，強化要素保障，加強督導(dǎo)考核，推動招引項目盡快落地開工、形成產(chǎn)值，為全省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)注入強大力量。

開好局，起好步。“新春第一會”，為陜西勇立潮頭、爭當(dāng)時代弄潮兒，凝心聚力、加油鼓勁，必將激發(fā)追趕超越新動能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章。

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