“我們?cè)?jì)劃今年完成生產(chǎn)線的升級(jí)。現(xiàn)在生產(chǎn)線已經(jīng)升級(jí)過半，卻遇上了資金難題，我們無奈之下就向轄區(qū)稅務(wù)所網(wǎng)格員反映了困難，沒想到網(wǎng)格員就立即上門調(diào)查了解情況，并及時(shí)協(xié)調(diào)銀行部門為我們辦理‘稅銀貸’業(yè)務(wù)，目前，800萬貸款已經(jīng)按時(shí)發(fā)放，解決了我們?nèi)济贾保　苯眨靼瞾嗻櫃C(jī)械設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人張磊向記者談起稅務(wù)部門推行的“網(wǎng)格化”管理機(jī)制時(shí)不由地豎起大拇指給予點(diǎn)贊。

近年來，陜西省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局工作部署，依托政府社會(huì)治理網(wǎng)格化管理體系，將稅務(wù)治理融入社會(huì)治理網(wǎng)格建設(shè)，積極拓展稅收監(jiān)管服務(wù)邊界，運(yùn)用“服務(wù)身邊化、宣傳普及化、監(jiān)管精細(xì)化、響應(yīng)迅捷化、執(zhí)法協(xié)同化”的稅收網(wǎng)格化管理機(jī)制，構(gòu)建起稅收管理精誠共治的新格局。

在郭杜開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。人民網(wǎng)記者 王晴垣攝

“更方便！” 自助辦稅打通便民服務(wù)“最后一公里”

“便民辦稅舉措越來越方便了，通過遠(yuǎn)程視頻連線，我在手機(jī)上就可以繳納醫(yī)保了。”西安市蓮湖區(qū)社區(qū)居民王西發(fā)說道。

社區(qū)是政府社會(huì)治理體系的“毛細(xì)血管”，也是服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的最前沿。不久前，記者就辦稅繳費(fèi)感受在社區(qū)隨機(jī)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，“方便”成為眾多居民不約而同提到的關(guān)鍵詞。

那么百姓交口稱贊的“方便”是怎樣實(shí)現(xiàn)的呢？對(duì)于這一問題，陜西省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這主要是社區(qū)網(wǎng)格體系起到了重要作用。近兩年來，稅務(wù)部門大力推進(jìn)自助辦稅區(qū)建設(shè)，在完善高頻涉稅業(yè)務(wù)辦理區(qū)域的基礎(chǔ)上，增設(shè)了社保醫(yī)保宣傳輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集和登記征收業(yè)務(wù)辦理區(qū)，滿足了居民基本的辦稅繳費(fèi)需求。

以王西發(fā)所在的蓮湖區(qū)為例，稅務(wù)部門已在9個(gè)街道黨群服務(wù)中心設(shè)置了自助辦稅區(qū)，142個(gè)社區(qū)全部開通了電子稅務(wù)局，此外還依托“便民辦稅一線通”遠(yuǎn)程視頻連線輔導(dǎo)解決稅費(fèi)疑難問題，實(shí)現(xiàn)高頻涉稅業(yè)務(wù)和社保醫(yī)保“原地辦”，有效提升了群眾辦事的便利度和獲得感。

蓮湖區(qū)玉祥門社區(qū)的網(wǎng)格點(diǎn)。人民網(wǎng)記者 王晴垣攝

納稅人繳費(fèi)人在哪里，稅費(fèi)服務(wù)的觸角就延伸到哪里。網(wǎng)格員們?nèi)缤诩{稅人繳費(fèi)人“家門口”設(shè)置的服務(wù)“網(wǎng)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)辦理事項(xiàng)“隨辦隨問”、政策咨詢“隨問隨答”。

搭建“網(wǎng)格化”稅費(fèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)融入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民集成服務(wù)”改革......旬陽市稅務(wù)局將個(gè)稅、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng)延伸至便民服務(wù)中心，設(shè)置“稅費(fèi)服務(wù)直達(dá)點(diǎn)”，采取“稅收志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)幫辦服務(wù)＋服務(wù)中心工作人員日常服務(wù)＋智慧稅務(wù)平臺(tái)遠(yuǎn)程服務(wù)”模式，“一對(duì)一”響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人個(gè)性化服務(wù)需求，讓群眾感受到了“家門口”辦稅的新體驗(yàn)。

這種打通便民辦稅“神經(jīng)末梢”的舉措在漢中市也隨處可見。10月29日正值周末，記者看到在漢臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓的24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳依然有納稅人前來辦事。“這個(gè)自助辦稅服務(wù)廳有效填補(bǔ)了窗口8小時(shí)以外及節(jié)假日等服務(wù)盲點(diǎn)。此外，我們還在城區(qū)5個(gè)主要干道郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立便民辦稅服務(wù)點(diǎn)，在5個(gè)車城及車輛服務(wù)登記站投放車輛購置稅自助辦稅終端，在養(yǎng)老經(jīng)辦中心服務(wù)大廳投放自助繳費(fèi)終端，實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)服務(wù)‘零距離、無縫隙’。”漢中市漢臺(tái)區(qū)稅務(wù)局局長薛斌介紹說。

據(jù)了解，目前在陜西，辦稅繳費(fèi)服務(wù)網(wǎng)格化體系已經(jīng)逐漸延伸至街道、社區(qū)、商城、產(chǎn)業(yè)孵化基地等。隨著網(wǎng)格化的顆粒度越來越細(xì)，辦稅繳費(fèi)服務(wù)的時(shí)間、空間都得到了有效擴(kuò)容和延伸，有效降低了公共服務(wù)成本和納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)成本，切實(shí)打通了便民服務(wù)“最后一公里”。

“更快速！”政策上門助推稅惠紅利直達(dá)快享

“今年茶城的訂單比以前多了好多，我們打心底里高興。但是納稅申報(bào)的時(shí)候，常常不知道怎么操作，有時(shí)候?qū)φ咭膊粔蚶斫猓悇?wù)部門在這個(gè)時(shí)候上門送政策，真是送到了我們心坎里！”西安茶葉批發(fā)市場(chǎng)個(gè)體工商戶代表在稅企交流和培訓(xùn)會(huì)上說道。

西安茶葉批發(fā)市場(chǎng)是西北地區(qū)首家專業(yè)茶城，是一家以茶葉、茶具、茶桌批發(fā)為主的大型綜合賣場(chǎng)。今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和西安文旅產(chǎn)業(yè)的火爆，茶葉批發(fā)市場(chǎng)訂單增多，隨之而來的是個(gè)體工商戶核定征收轉(zhuǎn)為查賬征收的需求也出現(xiàn)激增。收到網(wǎng)格員的情況反映后，西安市新城區(qū)稅務(wù)局結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，立即開展“網(wǎng)格化上門送政策 主動(dòng)服務(wù)排風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，上門為這里的個(gè)體工商戶送政策、解難題。

網(wǎng)格員如同一根根靈敏的探測(cè)針，在掌握真實(shí)情況、提供精準(zhǔn)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。陜西省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，稅務(wù)部門充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟等優(yōu)勢(shì)，同步建立“稅務(wù)服務(wù)管理網(wǎng)格”，充實(shí)了大量的稅收網(wǎng)格員，有效破解了基層一線面臨的人員力量不足、稅源信息變化掌握不夠及時(shí)，市場(chǎng)主體就近服務(wù)訴求無法滿足、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域及重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合涉稅服務(wù)等難題。

聯(lián)合網(wǎng)格員走訪產(chǎn)業(yè)園區(qū)。人民網(wǎng)記者 王晴垣攝

作為一家已經(jīng)經(jīng)營20多年的“老牌”公司，說起稅收網(wǎng)格員，漢中陽輝醫(yī)藥有限責(zé)任公司法人李揚(yáng)輝和愛人董素容忍不住打開了話匣子。“多年來我們公司一直在穩(wěn)步擴(kuò)大，經(jīng)營范圍從最初單一的中藥飲片到現(xiàn)在的中西藥批發(fā)、醫(yī)療器械、藥品委托儲(chǔ)存配送、酒店、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……但這么多種類，每年如何申報(bào)納稅？怎么享受減稅降費(fèi)政策？涉稅風(fēng)險(xiǎn)怎么規(guī)避？有時(shí)自己也不能完全弄清楚。幸虧稅務(wù)部門的網(wǎng)格員對(duì)我們的情況非常了解，多次上門輔導(dǎo)，去年和前年我們所有關(guān)聯(lián)企業(yè)享受減免稅費(fèi)合計(jì)240余萬元。”

在本輪減稅降費(fèi)政策落實(shí)中，陜西稅務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理，推行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全周期“網(wǎng)格化管家式服務(wù)”，打造“紅都稅務(wù)”網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“稅收志愿網(wǎng)格化”服務(wù)，開展“稅務(wù)+商會(huì)”網(wǎng)格化涉稅服務(wù)，實(shí)施網(wǎng)格化“格長”責(zé)任落實(shí)制度等，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政策紅利更好惠及市場(chǎng)主體。今年1-8月，陜西省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)248.8億元，為納稅人、繳費(fèi)人送去了真金白銀。

“更多元！”打破壁壘構(gòu)建稅費(fèi)精誠共治新格局

“一開始確實(shí)擔(dān)心自己公司能享受什么稅收優(yōu)惠政策、怎么來申請(qǐng)這些政策。但是，今年2月份公司注冊(cè)成立后，稅收網(wǎng)格員主動(dòng)來公司進(jìn)行細(xì)致的講解，我們對(duì)政策清晰明了，也累計(jì)享受到各種稅費(fèi)減免3000余元，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的我們來說，不僅減少了成本，更增添了干事創(chuàng)業(yè)的希望和信心。”咸陽眾邦愷鑫生物科技有限責(zé)任公司法定代表人任佩杰在回憶自己開辦公司的經(jīng)歷時(shí)不禁感慨。

在陜西，大約每天新增900多戶像任佩杰這樣的新辦涉稅市場(chǎng)主體。為了有效管理和精準(zhǔn)服務(wù)，陜西稅務(wù)部門推動(dòng)新辦有效市場(chǎng)主體注冊(cè)等相關(guān)涉稅信息實(shí)時(shí)傳輸，社區(qū)網(wǎng)格員每天對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行“1+1”核查，即在1小時(shí)內(nèi)確認(rèn)反饋登記地址真實(shí)性，1天內(nèi)上門實(shí)地核查。如果地址等虛假，通過GIS（地理信息系統(tǒng)）第一時(shí)間提示稅務(wù)、審批、市監(jiān)等部門應(yīng)對(duì)處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；如果信息真實(shí)，社區(qū)網(wǎng)格員正常采集基礎(chǔ)信息，稅務(wù)部門經(jīng)過分析研判，后續(xù)將提供必要的稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)。

新辦市場(chǎng)主體只是其中一個(gè)縮影。陜西稅務(wù)部門目前已經(jīng)按照分類分級(jí)管理原則，綜合稅收管理實(shí)際和重點(diǎn)稅源分布情況，分事項(xiàng)、分規(guī)模、分行業(yè)設(shè)置了重點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)格和重點(diǎn)管理網(wǎng)格，做到有的放矢、全面覆蓋、不留死角。

記者了解到，陜西稅務(wù)部門還在不斷擴(kuò)充稅收網(wǎng)格員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，全面構(gòu)建樹狀網(wǎng)格化涉稅管理服務(wù)體系，有效整合人員和巡查、服務(wù)、管理、執(zhí)法等資源，壯大社會(huì)化綜合協(xié)稅護(hù)稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)作，打破部門間信息傳遞壁壘，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)溝通和信息共享反饋工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)部門由“單一管”向“多元治”聯(lián)合協(xié)稅護(hù)稅的重大轉(zhuǎn)變，為稅費(fèi)征管工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以西安市長安區(qū)稅務(wù)局為例，今年上半年各網(wǎng)格點(diǎn)協(xié)助征繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)19.4萬人，核實(shí)并督促600余戶個(gè)體工商戶完成稅務(wù)信息確認(rèn)；與資規(guī)部門傳遞數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)涉及耕地占用稅信息6條；從長安區(qū)水務(wù)局獲取取水用量申報(bào)核定書183份，及時(shí)補(bǔ)充完善了稅源采集信息，有效釋放了稅收精誠共治的乘數(shù)效應(yīng)。

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