“一定要做好電子合同的保存工作，尤其注意微信等社交載體的合同內(nèi)容不要刪除，可以下載留存，這也是證據(jù)。”近日，西安市高陵區(qū)人民法院涇渭法庭法官深入轄區(qū)一家企業(yè)，耐心細(xì)致地解答公司法務(wù)提出的電子合同效力問題。

用心用情呵護企業(yè)發(fā)展，以法治力量助企紓困解難，法庭就像管家一樣！這是西安全市政法機關(guān)開展實施“兩行動、兩措施”護航企業(yè)發(fā)展的一個縮影。

西安政法機關(guān)開展實施“兩行動、兩措施”.中共西安市委政法委員會供圖

優(yōu)質(zhì)的法治化環(huán)境是城市發(fā)展的助推器，也是群眾安全感的壓艙石。2023年9月以來，西安統(tǒng)籌全市政法機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新實施依法服務(wù)保障科技創(chuàng)新若干措施、推進“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)十條措施（簡稱“兩行動、兩措施”），積極營造公正透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，全力以赴服務(wù)保障西安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

法治+群企，點對點 全鏈條 一站式

在西咸新區(qū)的一間調(diào)解室內(nèi)，正進行著一起行政爭議糾紛調(diào)解。“這個案子進入調(diào)解已經(jīng)一周了，今天有望達成共識。”西安鐵路運輸法院行政一庭庭長趙欣說。

在西咸新區(qū)融商法律服務(wù)創(chuàng)新中心，企業(yè)可以獲得全鏈條法律服務(wù)。該中心通過整合律師、公證、鑒定、仲裁、調(diào)解、巡回法庭等資源，搭建起線上線下相結(jié)合的法律服務(wù)平臺，打通法律服務(wù)鏈條，實行一站式服務(wù)。并按照“一企一法官”“項目+法官”的方式，承擔(dān)訴源治理、訴訟服務(wù)、巡回審判、法治宣傳4項職能，滿足群眾多層次多元化司法需求，精準(zhǔn)服務(wù)項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

審理涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案件。中共西安市委政法委員會供圖

“感謝西安政法機關(guān)的辛勤付出和不懈努力，有力打擊了侵權(quán)假冒產(chǎn)品，保護了知識產(chǎn)權(quán)，為我們企業(yè)討回公道！”西安一家清潔品牌公司負(fù)責(zé)人說。由于該清潔劑在市場上具有較高知名度，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。西安市檢察院深挖徹查該起案件的犯罪鏈條11案22人，幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)機制。

“檢察機關(guān)不僅有力打擊了侵權(quán)假冒產(chǎn)品，為企業(yè)討回公道！還幫助我們搭建知識產(chǎn)權(quán)檢察保護聯(lián)系點，保護了知識產(chǎn)權(quán)。”

出了事，點對點精準(zhǔn)服務(wù)；未發(fā)生，從點到“鏈”預(yù)防。

為此，西安市雁塔區(qū)著力打造了“護企雁”辦案團隊，成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，由檢察長、分管副檢察長、專職檢委會委員和6名“四大檢察”領(lǐng)域骨干力量組成，與西安交通大學(xué)共建“知識產(chǎn)權(quán)檢察實務(wù)研究基地”，先后辦理知識產(chǎn)權(quán)案件51件93人。并建成知識產(chǎn)權(quán)一站式數(shù)字化平臺，幫助企業(yè)合規(guī)整改，提高了企業(yè)法律風(fēng)險防范意識。

西安市政法機關(guān)支持、打擊、激勵、保護、服務(wù)等全鏈條全流程服務(wù)，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技自立自強提供了有力政法保障，受到了企業(yè)負(fù)責(zé)人的真心點贊。

法治+共治，橫貫通 豎聯(lián)動 提時效

由律師、會計師、審計師組成監(jiān)督組，全程督導(dǎo)涉案企業(yè)進行實質(zhì)整改；

由人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、行政部門業(yè)務(wù)骨干等第三方監(jiān)督評估機制委員會成員組成評估組，負(fù)責(zé)對合規(guī)計劃、階段性報告、合規(guī)報告進行評估......

西安全市政法機關(guān)始終把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到“兩行動、兩措施”全過程各方面。為擴大法治服務(wù)半徑，延申末梢神經(jīng)觸角，織密群眾安全防護網(wǎng)，西安市政法機關(guān)重合作、跨部門，強化市區(qū)（縣）兩級政法機關(guān)縱向貫通、橫向聯(lián)動，完善服務(wù)體系，提高時效與實效。

雁塔區(qū)人民檢察院率先在全省范圍內(nèi)建立了公、檢、法、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、文旅等部門協(xié)同配合的區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護機制。同時，積極探索跨區(qū)合作方式。在一起企業(yè)合規(guī)案件中，雁塔區(qū)人民檢察院受上海市浦東新區(qū)人民檢察院委托，依托本地第三方機制對西安市某民營企業(yè)開展合規(guī)監(jiān)管，取得了良好成效。

“兩行動、兩措施”開展以來，全市政法機關(guān)與浐灞國際港等有關(guān)單位通力配合，聚焦向西開放實際，加強涉外法治建設(shè)，助力打造立足西安、服務(wù)全省、面向西部、輻射共建“一帶一路”國家和地區(qū)的法律服務(wù)新高地，更好服務(wù)西安開放型經(jīng)濟發(fā)展。

2023年10月，西安愛菊糧油公司決定在哈薩克斯坦設(shè)立子公司，需要在一周內(nèi)出具相關(guān)文件并辦理公證。了解到這一情況，西安市公證處開通“綠色通道”，派出多路公證專員逐一上門找公司股東簽字，以最快速度為企業(yè)出具了公證書，并幫助聯(lián)系翻譯成哈薩克文，解決了企業(yè)的“燃眉之急”。

同時，為廣泛拓展涉外法律交流合作，西安組織8家涉外律師事務(wù)所對中亞五國和上海合作組織成員國法律開展專題研究，編印《中亞五國投資合作指南》《上海合作組織成員國投資合作指南》。成功舉辦2023歐亞經(jīng)濟論壇“一帶一路”商事法律服務(wù)分論壇，積極貢獻涉外法律服務(wù)力量。

法治×服務(wù)，轉(zhuǎn)思維 換方式 惠群眾

徒善不足以為政，徒法不足以自行。司法的最終指向，是讓老百姓遇到問題能有個地方“找個說法”，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

舉辦2023歐亞經(jīng)濟論壇“一帶一路”商事法律服務(wù)分論壇。中共西安市委政法委員會供圖

未央?yún)^(qū)法院通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”“線上調(diào)解+線下聯(lián)動”，運用一部手機開啟“零成本”解紛新模式——3天完成14起矛盾糾紛的高效化解，平均每起案件用時僅7分鐘。

“感謝法院的訴前調(diào)解平臺，沒想到法官考慮到我的實際困難，不出門、沒花錢就把我的事情解決了!”從某金融機構(gòu)的線上平臺貸款8萬余元的被告肖某，聽到對方愿意給其一定償還時間并減免部分費用后，在屏幕那端激動地說。

轉(zhuǎn)思維，換方式，惠群眾。法治的下線是“懲治”，歸宿卻是以人民為中心的服務(wù)性功能。

“兩行動、兩措施”開展實施以來，西安政法機關(guān)主動靠前服務(wù)，開展法治體檢、送法入企活動近400次，拓寬法企對接聯(lián)系“新渠道”“護企雁”“五必見”“陪跑式”等法律服務(wù)新方式層出不窮。

西咸新區(qū)利用數(shù)字化手段，建立“12348服務(wù)熱線”與“秦創(chuàng)原小程序”雙渠道，滿足企業(yè)法律需求“即時申即時辦”，上線以來，收到各類咨詢信息200余條，回復(fù)率100%。

閻良區(qū)組織法官、檢察官、警官、網(wǎng)格員、律師或法律服務(wù)工作者，向閻良區(qū)、航空基地“五上”企業(yè)、重點項目等企業(yè)報到，開展“送法服務(wù)、問需于企”敲門行動。及時梳理匯總走訪收集的問題意見，開展“一對一”定制服務(wù)。

未央?yún)^(qū)檢察院建立檢察長“五必見”服務(wù)直通車，檢察長、副檢察長約見會見區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展支柱型規(guī)模企業(yè)家，聚焦發(fā)明專利、商業(yè)秘密、商標(biāo)保護等重點領(lǐng)域，針對專利保護、依法維權(quán)、普法教育等具體要求，為企業(yè)提供“訂單式”法律服務(wù)。

出真招、下真功、求實效！下一步，西安政法機關(guān)進一步推動“兩行動、兩措施”向基層延伸，積極營造公正透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，全力以赴服務(wù)保障西安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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