宜川“三北”防護(hù)林工程示范點(diǎn)（資料照片）。申?yáng)|昕攝

工人在植樹造林（資料照片）。申?yáng)|昕攝

10月8日，陜西省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)工作會(huì)議指出，要聚力打好省域三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，即沙化土地全面治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、荒漠化土地綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、渭北旱塬植被恢復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這三大標(biāo)志性戰(zhàn)役是生態(tài)工程、民生工程、戰(zhàn)略工程，其結(jié)果將直接決定陜西省防沙治沙工作的效果。

為充分反映三秦兒女深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防沙治沙和“三北”工程的重要講話重要指示批示精神，以更堅(jiān)定的信心、決心、恒心推進(jìn)荒漠化綜合防治和“三北”工程建設(shè)，以更大的執(zhí)行力、落實(shí)力、保障力交好新時(shí)代防沙治沙新答卷，本報(bào)今日推出特別報(bào)道，深入報(bào)道陜西省三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的一線落實(shí)情況。

風(fēng)從這里吹過(guò)，卷起黃沙，曾留下沙害和貧窮，也記錄了波瀾壯闊的治沙傳奇；

黃河從這里流過(guò)，帶走泥沙，曾留下水害和干涸，也見(jiàn)證了三秦兒女守衛(wèi)家園的壯美圖景。

困難面前不低頭，敢把沙漠變綠洲。多年來(lái)，一代代勤勞樸實(shí)的三秦兒女奮戰(zhàn)在防沙治沙“接力賽”上。在沙中種綠，用心養(yǎng)綠，“點(diǎn)綠成金”，走出了一條寬闊的綠色大道。截至目前，陜西省“三北”工程區(qū)累計(jì)完成造林2617.17萬(wàn)畝，860萬(wàn)畝流沙基本得到固定半固定。2022年，陜西黃河主要支流輸泥沙量較1950年至1979年年均值減少86.3%。陜西生態(tài)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

這是令人矚目的成績(jī)，也是全新的起點(diǎn)。

6月6日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)，發(fā)出“努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡”的時(shí)代號(hào)召。

新時(shí)代向荒漠化進(jìn)軍的號(hào)角，再次響徹三秦。

① 創(chuàng)造防沙治沙新奇跡

陜西位于毛烏素沙地南部、黃河“幾字彎”腹地，肩負(fù)著打好全國(guó)荒漠化綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重任。攻堅(jiān)戰(zhàn)范圍涉及9市（區(qū)）68縣（市、區(qū)），涵蓋了陜西全部荒漠化、沙化土地和70%的水土流失區(qū)域。

“從1950年陜西省政府制定‘東自府谷大昌漢，西到定邊鹽場(chǎng)堡，營(yíng)造陜北防沙林帶’的規(guī)劃以來(lái)，陜西的防沙治沙工作已經(jīng)開(kāi)展70余年。”省防護(hù)林建設(shè)工作站站長(zhǎng)張社朝告訴記者，“在全新的階段，防沙治沙工作也面臨新的難點(diǎn)。陜西現(xiàn)有沙化土地1835萬(wàn)畝，其中中度以上沙化土地占了四分之一，都是難啃的‘硬骨頭’；二十世紀(jì)七八十年代營(yíng)造的防風(fēng)固沙林已經(jīng)過(guò)了50年的生命周期，生態(tài)防護(hù)功能明顯下降；沙區(qū)水資源短缺、氣候變化異常、人為活動(dòng)破壞等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。新時(shí)代防沙治沙工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性和不確定性。”

想，都是問(wèn)題。干，才有出路！

10月8日，陜西召開(kāi)荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)工作會(huì)議，確定以“創(chuàng)造防沙治沙新奇跡、力爭(zhēng)在西部做示范”為戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

按照規(guī)劃，到2025年，陜西流動(dòng)沙地將全面得到固定或半固定，陜蒙寧邊界、長(zhǎng)城沿線、毛烏素沙地南緣三條防風(fēng)固沙鎖邊林帶初步建成，困難立地植被恢復(fù)取得階段性成果，重要濕地得到全面保護(hù)，工程區(qū)林草總量和質(zhì)量明顯提升，水土流失和風(fēng)沙危害得到有效控制；到2030年，陜西可治理沙化土地得到全面治理，林草資源總量和質(zhì)量持續(xù)提升，草原退化趨勢(shì)得到根本遏制，自然濕地得到全面有效保護(hù)，重要濕地保護(hù)能力得到進(jìn)一步提升，水土流失得到有效控制，農(nóng)田防護(hù)林體系基本完備，森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

對(duì)這場(chǎng)“戰(zhàn)役”，陜西充滿信心。“下一步，我們要按照‘以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)’的原則，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌考慮森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)，科學(xué)防沙治沙，著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。”省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)鄭重說(shuō)。

② “三區(qū)三戰(zhàn)”精準(zhǔn)施策

陜西南北跨度約900公里，由北向南跨越溫帶、暖溫帶和北亞熱帶，年平均降水量從不足300毫米到1500毫米以上，涵蓋了森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統(tǒng)。

特殊的自然條件，造就了陜西獨(dú)特的氣候、自然景觀和動(dòng)植物資源，也形成了獨(dú)特的荒漠化、沙化區(qū)域。

張社朝告訴記者，陜西荒漠化土地、沙化土地集中分布于北部長(zhǎng)城沿線及附近地區(qū)，少量沙化土地分布在關(guān)中東部地區(qū)。區(qū)域之間的差異，意味著迥異的可利用水資源，背后隱藏的生態(tài)問(wèn)題也各不相同。

哪里重在治沙、哪里重在治土，哪里采取撫育更替、哪里采取造林種草，如何增加林草植被蓋度，如何固定流動(dòng)沙地……這些都是當(dāng)前科學(xué)推進(jìn)荒漠化防治和防沙治沙需要回答的問(wèn)題。

在探索中前行，在前行中突破。

“我們根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)和水資源承載能力，探索形成了一套適合陜西省情的科學(xué)治沙體系，將參與全省荒漠化綜合防治和黃河‘幾字彎’攻堅(jiān)戰(zhàn)的68縣（市、區(qū)）劃分為3個(gè)治理區(qū)：毛烏素沙地防沙治沙攻堅(jiān)區(qū)、黃土高原水土流失綜合治理攻堅(jiān)區(qū)和關(guān)中生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)區(qū)。”張社朝在陜西地圖上圈出一幅精準(zhǔn)施策的治理藍(lán)圖，“根據(jù)治理重點(diǎn)難點(diǎn)，我們要打好沙化土地全面治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、荒漠化土地綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、渭北旱塬植被恢復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。”

三大標(biāo)志性戰(zhàn)役是決勝陜西荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。

三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，“戰(zhàn)”的是什么？沙化土地全面治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，主攻的是流動(dòng)沙地、半固定沙地全面固定，要將全省僅剩的5.13萬(wàn)畝流動(dòng)沙地和15.09萬(wàn)畝半固定沙地全部固定，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)可治理沙化土地全部得到治理；荒漠化土地綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，主攻的是減少減輕荒漠化土地面積和程度，將采取節(jié)水灌溉、人工造林種草、飛播造林種草、封山育林等措施，逐步遏制荒漠化蔓延勢(shì)頭，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)重度以上荒漠化土地基本治理；渭北旱塬植被恢復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，主攻的是困難立地植被恢復(fù)和礦山生態(tài)治理，將采取調(diào)整人工林的結(jié)構(gòu)、密度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林等措施，全面修復(fù)現(xiàn)有的45.3萬(wàn)畝退化林，將林草覆蓋率提升3個(gè)百分點(diǎn)，使其達(dá)到22%以上，打造黃河流域困難立地綜合治理示范樣板。

③ 綜合統(tǒng)籌 科學(xué)治沙

莽莽黃沙，該從何處開(kāi)始治理？高寒多風(fēng)，選擇什么樹種才能存活？干旱缺水，如何合理配置植綠用水……經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦卓絕的努力探索，陜西在荒漠化綜合防治上攻克一個(gè)又一個(gè)難題，也逐漸認(rèn)識(shí)到，治沙不能僅僅“治沙”，更要考慮多種生態(tài)因素。

“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個(gè)‘沙’字。”2021年3月，全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出。

“統(tǒng)籌”二字將“山水林田湖草沙”這一大循環(huán)連接起來(lái)、環(huán)環(huán)相扣，以“一盤棋”的角度搭建起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)鏈條。

西北荒漠化地區(qū)，是典型的山水林田湖草沙并存系統(tǒng)，防沙治沙與植樹、種草、濕地保護(hù)等密不可分。近10年，陜西通過(guò)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理，一體化修復(fù)“山碎、林退、水減、田瘠、湖縮”等生態(tài)問(wèn)題。

黃河“幾字彎”治理就是統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的一個(gè)例子。黃河治理，絕不能“就水治水”，而是要把山、水、林、田、湖、草、沙放在一起統(tǒng)籌考慮，不僅要進(jìn)行水體的修復(fù)治理，還要實(shí)施沙漠綜合治理，水土保持與植被修復(fù)，深化農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治等一系列綜合治理。

“經(jīng)驗(yàn)告訴我們，防沙治沙既要堅(jiān)韌不拔、堅(jiān)持不懈，又要有科學(xué)的認(rèn)知和方法。山水林田湖草沙各要素之間并非相互隔離，而是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，忽視任何一個(gè)方面都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的系統(tǒng)崩潰。而水，則是串聯(lián)這一有機(jī)統(tǒng)一體的核心。”省林業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)石長(zhǎng)春告訴記者，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，應(yīng)以當(dāng)?shù)氐乃Y源承載力為約束條件，做到“以水定綠、以水定林、量水而行”，同時(shí)要摒棄以往“重視喬木而輕視灌草”“任何條件都應(yīng)長(zhǎng)滿植被”的陳舊和不科學(xué)觀念，真正實(shí)現(xiàn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

不畏艱辛、久久為功，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡。70多年來(lái)，陜西治沙人用智慧和勇氣守護(hù)的家園越來(lái)越美。在三秦大地上，“人進(jìn)沙退、綠進(jìn)沙退”的故事還在不斷延續(xù)。（申?yáng)|昕）

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